1872 से 2011 तक: जनगणना के आईने में बदलता भारत, आबादी 24 करोड़ से बढ़कर 121 करोड़ के पार

संजीव शर्मा

बरेली/दिल्ली। भारत में जनगणना केवल लोगों की गिनती नहीं, बल्कि देश के सामाजिक, आर्थिक और जनसांख्यिकीय बदलावों का सबसे बड़ा दस्तावेज है। इससे पता चलता है कि एक सदी से अधिक समय में भारत की आबादी कितनी बदली, पुरुषों और महिलाओं का अनुपात किस दिशा में गया और शिक्षा किस तरह समाज के बड़े हिस्से तक पहुंची।

भारत में पहली बार 1872 में जनगणना की कोशिश हुई थी, लेकिन वह पूरे देश में एक ही समय पर नहीं हुई। 1881 में पहली नियमित और समकालिक जनगणना कराई गई। 2011 अब तक की पिछली पूर्ण जनगणना है। 2021 की जनगणना कोविड-19 महामारी के कारण टल गई और अब अगली जनगणना 2027 के लिए निर्धारित है। इसलिए 2027 की जनगणना से पहले भारत की आबादी और साक्षरता के ऐतिहासिक आंकड़ों को समझना खास मायने रखता है।

जनगणना का इतिहास: कब कितनी थी आबादी?

भारत में जनगणना का इतिहास समझने के लिए दो तारीखें याद रखना जरूरी है। पहली आधुनिक जनगणना की शुरुआत 1865 से 1872 के बीच हुई। यह अलग-अलग क्षेत्रों में अलग-अलग समय पर कराई गई थी। इसके बाद 1881 में पहली बार पूरे देश में एक साथ नियमित जनगणना हुई। तभी से हर दस साल पर जनगणना कराने की परंपरा शुरू हुई। 

जनगणना के ऐतिहासिक रिकॉर्ड में 1872 की आबादी करीब 20.62 करोड़ दर्ज है। 1881 में यह करीब 25.39 करोड़ और 1891 में करीब 28.73 करोड़ हो गई। हालांकि, उस दौर में भारत की भौगोलिक सीमाएं आज जैसी नहीं थीं। इसलिए इन पुराने आंकड़ों की 2011 के स्वतंत्र भारत से सीधी तुलना करते समय क्षेत्रीय सीमाओं में हुए बदलाव को ध्यान में रखना चाहिए। 1901 से 2011 तक के आंकड़े भारत की जनसंख्या में हुए बदलाव की अधिक व्यवस्थित तस्वीर देते हैं। सरकारी जनसांख्यिकीय तालिका में इस अवधि के पुरुषों, महिलाओं और कुल आबादी के आंकड़े दर्ज हैं। 

1901 से 2011: हर दशक में कितनी बढ़ी आबादी?

आंकड़े करोड़ में; पुरुष और महिला संख्या निकटतम दो दशमलव तक गोल की गई है। 2011 के लिए अंतिम जनगणना आंकड़े दिए गए हैं।

(स्रोत: भारत के महारजिस्ट्रार एवं जनगणना आयुक्त के आंकड़ों पर आधारित। पुराने वर्षों के पुरुष-महिला आंकड़े लाख में प्रकाशित सरकारी तालिका से करोड़ में बदले गए हैं। )

इस तालिका में भारत की आबादी का एक बड़ा बदलाव दिखाई देता है। 1901 में देश की आबादी करीब 23.84 करोड़ थी। 2011 में यह बढ़कर 121.09 करोड़ हो गई। यानी 110 साल में आबादी में लगभग 97.25 करोड़ की वृद्धि हुई। आबादी 1901 के मुकाबले पांच गुने से भी अधिक हो गई। 2011 की जनगणना के अंतिम आंकड़ों के अनुसार देश में 62.33 करोड़ पुरुष और 58.76 करोड़ महिलाएं थीं। दोनों के बीच करीब 3.57 करोड़ का अंतर था। 

1921: जब देश की आबादी घट गई थी

भारत की जनसंख्या के इतिहास में 1921 का साल खास है। 1911 में देश की आबादी करीब 25.21 करोड़ थी, जबकि 1921 में यह घटकर लगभग 25.13 करोड़ रह गई। यानी एक दशक में आबादी में करीब 7.72 लाख की कमी दर्ज की गई। इसी वजह से 1921 को भारतीय जनसांख्यिकी के इतिहास में महान जनसांख्यिकीय विभाजक वर्ष (Great Divide) कहा जाता है। उस दौर में महामारी, अकाल और मृत्यु दर का आबादी पर गहरा असर पड़ा था। 1918 के इन्फ्लुएंजा महामारी सहित कई स्वास्थ्य संकटों ने जनसंख्या वृद्धि को प्रभावित किया। इसके बाद के दशकों में आबादी लगातार बढ़ती गई। 

1951 से 2011: साक्षरता में कितना बड़ा बदलाव आया?

आबादी के साथ भारत की साक्षरता की कहानी भी उल्लेखनीय है। आजादी के बाद पहली जनगणना 1951 में हुई। उस समय देश की कुल साक्षरता दर महज 18.33 प्रतिशत थी। पुरुषों में साक्षरता 27.16 प्रतिशत और महिलाओं में केवल 8.86 प्रतिशत थी। 2011 की जनगणना तक तस्वीर काफी बदल चुकी थी। देश की कुल साक्षरता दर 74.04 प्रतिशत पहुंच गई। पुरुष साक्षरता 82.14 प्रतिशत और महिला साक्षरता 65.46 प्रतिशत दर्ज की गई। साक्षरता दर 7 वर्ष और उससे अधिक आयु की आबादी के आधार पर मापी जाती है।

महिलाओं की साक्षरता में सबसे उल्लेखनीय बढ़ोतरी

1951 में जहां 100 महिलाओं में केवल करीब नौ महिलाएं साक्षर थीं, वहीं 2011 में यह संख्या बढ़कर लगभग 65 हो गई। महिला साक्षरता दर में 56.60 प्रतिशत अंकों की बढ़ोतरी दर्ज हुई। पुरुष साक्षरता दर में इसी अवधि में 54.98 प्रतिशत अंकों का इजाफा हुआ। इसका अर्थ यह नहीं कि महिला-पुरुष के बीच शिक्षा का अंतर पूरी तरह खत्म हो गया था। 2011 में भी पुरुष साक्षरता दर महिलाओं से 16.68 प्रतिशत अंक अधिक थी। लेकिन महिला साक्षरता में हुई प्रगति ने शिक्षा के क्षेत्र में आए सामाजिक बदलाव को साफ तौर पर दिखाया। 

भारत में अब तक कब-कब हुई जनगणना?

भारत में जनगणना का क्रम इस प्रकार रहा है:

क्रम - वर्ष - खास बात

1. 1872 - पहली आधुनिक जनगणना की शुरुआत; अलग-अलग क्षेत्रों में अलग समय पर

2. 1881 - पहली समकालिक नियमित जनगणना

3. 1891 - नियमित जनगणना का अगला दौर

4. 1901 - 20वीं सदी की पहली जनगणना

5. 1911 - नियमित दशकवार गणना

6. 1921 - आबादी में गिरावट दर्ज हुई

7. 1931 - ब्रिटिश शासनकाल की जनगणना

8. 1941 - द्वितीय विश्वयुद्ध के दौर की जनगणना

9. 1951 - आजादी के बाद पहली जनगणना

10.1961 - स्वतंत्र भारत की दूसरी जनगणना

11. 1971 - जनसंख्या वृद्धि का तेज दौर

12. 1981 - नियमित दशकवार जनगणना

13. 1991 - उदारीकरण के दौर की जनगणना

14. 2001 - नई सदी की पहली जनगणना

15. 2011 - अब तक की पिछली पूर्ण जनगणना

16. 2027 - अगली जनगणना

2021 में क्यों नहीं हुई जनगणना?

भारत में जनगणना हर दस साल में कराने की परंपरा रही है। इस हिसाब से अगली जनगणना 2021 में होनी थी, लेकिन कोविड-19 महामारी के कारण इसे तय समय पर नहीं कराया जा सका। इसके बाद केंद्र सरकार ने 2027 में जनगणना कराने का कार्यक्रम तय किया। भारत सरकार के अनुसार, जनगणना 2027 देश की 16वीं जनगणना और आजादी के बाद आठवीं जनगणना होगी। इस बार इसकी एक बड़ी विशेषता डिजिटल तरीके से आंकड़े जुटाना है। पहली बार नागरिकों को स्व-गणना यानी स्वयं ऑनलाइन जानकारी दर्ज करने का विकल्प भी दिया जा रहा है। 

2027 की जनगणना से क्या-क्या पता चलेगा?

2027 की जनगणना से देश की नई आबादी का आधिकारिक आंकड़ा सामने आएगा। इससे यह स्पष्ट होगा कि पिछले 16 वर्षों में भारत की आबादी कितनी बढ़ी, पुरुषों और महिलाओं की संख्या में क्या बदलाव आया, शहरों और गांवों की आबादी का अनुपात कितना बदला और शिक्षा, रोजगार, आवास, प्रवास तथा सामाजिक संरचना की तस्वीर कैसी है।

इस बार जातियों की गणना भी जनगणना के दूसरे चरण में की जाएगी। सरकार के मुताबिक, पहले चरण में मकानों, आवास की स्थिति, उपलब्ध सुविधाओं और घरेलू परिसंपत्तियों की जानकारी जुटाई जाएगी। दूसरे चरण में व्यक्तियों से संबंधित जनसांख्यिकीय, सामाजिक-आर्थिक, शिक्षा, प्रवास और प्रजनन संबंधी जानकारियां एकत्र की जाएंगी। 

आंकड़ों के पीछे छिपी भारत की कहानी

भारत की जनगणना का यह सफर केवल 20 करोड़ से 121 करोड़ तक पहुंचने की कहानी नहीं है। यह उस देश की कहानी है जिसने महामारी, अकाल, विभाजन, आजादी, औद्योगिकीकरण, शहरीकरण और शिक्षा के विस्तार जैसे कई बड़े दौर देखे हैं। 1901 में देश की साक्षरता और आबादी का स्वरूप आज से बिल्कुल अलग था।

1951 में आजाद भारत ने अपनी पहली जनगणना कराई तो साक्षरता दर 20 प्रतिशत से भी कम थी। 2011 तक यह 74 प्रतिशत से ऊपर पहुंच गई। महिलाओं की शिक्षा में भी बड़ा बदलाव दर्ज हुआ। अब 2027 की जनगणना से देश को एक बार फिर अपनी वास्तविक जनसांख्यिकीय तस्वीर देखने का अवसर मिलेगा। यह आंकड़े केवल जनसंख्या का नया रिकॉर्ड नहीं होंगे, बल्कि आने वाले वर्षों की शिक्षा, स्वास्थ्य, रोजगार, आवास, खाद्य सुरक्षा और विकास योजनाओं की दिशा तय करने में भी महत्वपूर्ण भूमिका निभाएंगे।